深圳立通电梯作为深圳电梯安装、深圳电梯维保、深圳电梯保养的老牌企业，在此温馨提示我们的新老客户，2026年国庆节民生重大利好，国家大力度支持民生加装电梯补贴新政策出台啦，请您持续关注！



2026年，老旧小区加装电梯首次被纳入国家超长期特别国债支持范畴，4至6层住宅每台补助25万元，7层及以上每台补助30万元。这项利好政策为全国数百万户“爬楼族”带来了实实在在的希望，也让加装电梯行业迎来前所未有的发展机遇。

而在政策红利落地的同时，一部与加装电梯安全密切相关的广东省地方标准——《既有住宅加装电梯安全技术指南》，已于2026年9月29日获得广东省市场监督管理局批准发布备案后2026年12月29日实施。

带着“政策红利之下，加装电梯本质安全如何保障？新标准对行业、对业主意味着什么？”等问题，“广东省特种设备安全”公众号记者近日走访了广东省市场监督管理局特种设备处原一级调研员、《既有住宅加装电梯安全技术指南》标准起草组主要起草成员之一罗向平，请他解读大家对标准中特别关注的内容。

 

一问：广东省为什么要专门出台这部加装电梯安全技术指南？

罗向平：这个问题问到点子上了。这部标准之所以要出台，背后其实是四股力量叠加推动的结果。

（一）全国层面至今没有一部既有住宅加装电梯安全技术指南的标准。目前的电梯国家标准，比如《电梯制造与安装安全规范》GB／T 7588系列，主要针对的是新建建筑中电梯的制造和安装，而加装电梯是在既有住宅外部“加建”井道和设备，受原楼结构、场地空间、气候环境等条件制约，选型配置、土建连接、安装检验、使用管理都有很强的特殊性。国家层面的通用标准覆盖不了这些“个性问题”，导致各地只能各搞各的，有的出技术规程、有的出技术导则、有的出管理办法，标准不统一，尺度不一致，工程质量参差不齐。行业里一直呼吁要补上这块空白。

（二）电梯制造行业“内卷”严重，急需标准来划底线。这几年加装电梯市场火热，大量厂家涌入分食蛋糕，价格战打得异常激烈。低价竞争之下，个别企业不惜在选型配置上“做减法”——减配核心部件关键尺寸规格（采用小功率驱动主机、小直径曳引轮、小直径钢丝绳、小厚度尺寸的层门和轿厢等）、改用低寿命材料（采用尼龙反绳轮、水泥对重块、聚氨酯缓冲器、空心对重导轨等）、降低防护等级（电梯门机、底坑电气器件IP防护等级无要求等），用低配置甚至“家用梯”冒充公共电梯来压低报价。老百姓不懂行，看着便宜就签了合同，结果电梯装完不是经常故障就是寿命很短，埋下安全隐患。这种“劣币驱逐良币”的乱象，单靠市场自发调节是解决不了的，必须靠一部权威的标准来划出技术底线、挤出水分。

（三）广东独特的岭南气候，必须“量身定制”。广东省地处岭南，气候气候呈高温、高湿、多雨、多台风、多雷电和回南天，空气中多盐雾等特性，加装电梯基本都是室外井道，常年暴露在风吹日晒雨淋之下，对防水、防盐雾、散热的要求远高于北方和内地。国家通用标准考虑不到这些地域差异，照搬照用很难保证广东的加装电梯在台风暴雨天气下依然安全可靠。

（四）适老化的个性化配置需求，必须加以补充。广东省开展既有住宅加装电梯的小区大多是老旧住宅，老年人居多，前期的加装电梯配置如担架进入电梯，大多没有考虑适老化配置的需求，为了满足老年人出行，给加装电梯的配置提出适老化的配置需求建议，显得非常重要和必须。

正是这四个原因叠加，广东省决定率先出台这部结合本地实际的《既有住宅加装电梯安全技术指南》，既填补全国层面没有专门标准的空白，也为规范行业竞争、保障岭南环境下电梯安全提供一把“标尺”。

二问：这部指南与现行的国家电梯标准是什么关系？

罗向平：它是国家强制性标准和安全技术规范在广东落地的一个“细化版”和“补充版”。指南的第一条就明确，既有住宅加装电梯应当符合现行强制性国家标准，以及安全技术规范对电梯的相关安全技术要求，这是底线，不可逾越。

在此基础上，指南结合广东实际，在电梯设备选型配置、安装检验、使用管理等环节提出了更加具体、更具针对性的安全要求。可以说，国家强制标准管“能不能用”，这部指南管“怎么用得更安全、更耐用”。两者是上下衔接、互为补充的关系，不存在冲突。

三问：指南最突出的特点是什么？“岭南特色”体现在哪里？

罗向平：最大的特点就是“量身定制”。指南的引言部分明确点出了它的出发点——结合岭南地区高温、高湿、多雨、多台风、多雷电和回南天的气候特点，针对加装电梯的选型配置、安装、检验、使用管理提出相关安全要求。

具体来说，广东的加装电梯基本都是室外井道，常年暴露在风吹日晒雨淋之下。指南针对这一工况提出了多项针对性要求：电梯设计要考虑安装地点的气候特点，满足通风散热、防水、防盐雾、防雷电要求；电梯接地电阻实测值宜不大于2.0Ω；电梯电源进线侧宜配置电涌保护器（SPD）等等，上述要求对电梯防雷电提出了建议要求。底坑电气设备的外壳防护等级宜不低于IP67；曳引机的防护等级宜不低于IP42、绝缘等级不低于F级（155℃）；门机控制器和门电机的外壳防护等级宜不低于IP52；层门处应采取合适的措施防止雨水进入井道；电梯电气线路、层站装置应采取防水、防积尘措施等等，上述要求对防水、防盐雾、防尘进行了要求；加装电梯建设方宜选用有机房电梯；电梯宜配置能量回馈装置；机房和轿厢宜配置空调；采用玻璃轿壁时，宜在玻璃轿壁外侧（井道侧）设置防晒隔热膜，防晒隔热膜应具备隔热、隔紫外线功能等等，这些都是对电梯的通风散热提出了对应的要求；这些要求都是针对广东特殊气候“量身定制”的。

 

四问：指南对电梯的“耐用性”提出了哪些具体要求？

罗向平：加装电梯是老百姓自己出钱装、长期自己用的设备，大家最关心的是“能不能用得久”。指南在这方面下了功夫，提出电梯宜按照每天运行次数不少于300次各电梯主要部件、安全部件、其他重要部件建议按照设计工作寿命进行设计的要求。这个要求参考了国际标准ISO 25745－2的相关内容，目的就是防止把家用梯或低配置的电梯用到公共场所加装场景中，确保加装电梯真正耐用。

同时，曳引系统优先采用曳引钢丝绳传动，钢丝绳应采用耐高湿、高温润滑剂，其在正常维保下寿命宜不小于10年；控制柜的变频器功率模块、接触器宜按对应电梯运行次数 500万次以上的设计使用寿命选型；门机(易损件除外)宜具有对应电梯运行次数 500 万次以上的设计使用寿命；缓冲器应采用耗能型（液压）缓冲器；对重导轨应采用T型实心导轨等。这些细节要求，都是在为“耐用”打基础。

五问：在老百姓最关心的“安全性能”上，指南做了哪些强化？

罗向平：安全是这部指南的核心。具体强化体现在多个方面——

（一）核心部件性能。驱动系统应采用永磁同步无齿轮曳引机，驱动主机应当具有足够的驱动能力，确保轿厢载有 0～110%额定载重量时，电梯能够正常运行，同时宜具有轿厢载有125%额定载重全行程往复运行3次的能力，确保电梯驱动主机有足够的驱动能力；制动器制动次数按照每小时不低于240次选型，确保在频繁起停下可靠制动；曳引钢丝绳公称直径宜不小于10mm，确保电梯钢丝绳有足够的使用寿命和安全系数；控制柜上宜设置无需权限即可查看电梯运行次数的装置，电梯控制器应具有故障和事件电子记录功能，确保电梯使用单位和维护保养单位能有效定位电梯的故障；反绳轮应采用金属材质，确保其使用寿命；对重块和轿厢配重块（如果有）应采用金属材质，确保其使用寿命。

（二）防火要求。层门和轿门面板应采用金属材质，面板单层公称厚度不小于1.5mm，层门耐火性能的完整性宜不小于120分钟，这在加装电梯领域是相当高的要求。

（三）智能安全防护。电梯宜选配基于AI视觉分析的主动安全系统，具备电动自行车禁入、跌倒监测等功能，防范电动自行车进梯引发火灾、监测老人跌倒等风险。

（四）限速器与安全钳。指南明确宜采用夹持式限速器，因为检验中发现其安全钳动作的可靠性相比非夹持式更高。

（五）电梯物联网远程监测系统。指南明确电梯使用管理方可以实时看到电梯运行状态（含运行次数）和历史故障，让电梯监测系统真的发挥作用。

 

六问：加装电梯的乘坐群体以老年人为主，指南在“适老化”方面有哪些安排？

罗向平：这正是指南特别用心的地方。加装电梯的核心受益者就是老年人、残障人士和行动不便者，指南在无障碍和适老细节上做了不少规定——

轿厢宜宜在非开门侧设置连续扶手，扶手高度符合GB／T 24477—2025《适用于残障人员的电梯附加要求》的规定；轿厢操作面板按键带盲文标识及语音播报功能，按键宜具备按错可取消功能，主呼叫按键高度同样符合GB／T 24477—2025的要求；轿厢宜配置具有三维探测功能的光幕，也可配置二维探测功能光幕和安全触板双重保护防夹装置，减少老年人被门碰撞、门夹等问题；轿厢地面与层站地面宜有明显色差区分，层门出入口过渡顺畅、地面无台阶，减少老年人视力不佳，行动不便容易门口摔倒的事件。电梯宜考虑安装可进入轮椅、担架的电梯；轿厢内必须张贴电梯使用标志、安全使用须知、电梯制造单位和维保单位名称、电话等信息。这些安排，都是为了让老年人用得安心、用得放心。

 

七问：指南对加装电梯的类型选择提出了什么建议？

罗向平：指南建议加装电梯建设方宜选用有机房电梯根据场地条件设定需要，亦可选用无机房电梯。

这个建议在征求意见时曾有过一些不同声音，有企业提出加装电梯的井道是后加建的，采用有机房方案需要额外设置机房检修通道，目前大部分已建成的加装电梯是采用的无机房电梯，建议改为无机房。但经过专家充分论证，最终还是保留了“有机房”的建议方向，当然也考虑场地设置需要时，也可以选用无机房电梯。理由是有机房更有利于后期设备的维护和调整，系统的控制性能和后期的维护性能都更高。在广东这样高温的气候下，机房配置空调也能显著提升设备运行环境的稳定性，延长使用寿命。

记者：那为什么指南明确“宜优先选用有机房电梯”，能给我们详细讲讲背后的道理吗？

罗向平：这个问题问得特别好，很多业主甚至行业人士都会有疑问——毕竟无机房电梯这几年很流行，省空间、省土建成本，很多城市旧楼加装都用它。但广东这部指南之所以坚持“宜优先选用有机房”，是基于广东特殊的气候环境和加装电梯的使用场景，综合权衡后的审慎选择。

记者：那无机房电梯在广东加装场景下，到底有哪些短板？

罗向平：主要短板有四条，条条都跟广东的气候和加装电梯的特殊性密切相关。

第一条， 是散热难。无机房电梯把曳引机、控制柜这些主要发热部件都集成在井道里，没有独立的机房来降温排风。电梯运行本身就是个发热大户，而广东夏季高温高湿，井道内温度动辄超过40℃甚至50℃。永磁同步电机尤其是驱动功率配置不足永磁同步电机的永磁体在高温下容易“失磁”，变频器过热保护会频繁触发，直接影响电梯的可靠性和寿命。

第二条， 是防潮难。广东雨季长、湿度大，井道内相对湿度常常高达85％以上。无机房电梯的控制柜、电路板都暴露在这种高湿环境中，故障率比有机房电梯显著升高。业内数据显示，在南方高湿地区，无机房电梯的控制柜电路板故障率比有机房电梯高出约40％，而且井道一旦进水或结露，后果更严重。

第三条， 是维修难。这是最实际的问题。有机房电梯的主要部件集中在机房内，维保人员可以在机房内方便地检修。而无机房电梯的主机、控制柜要么装在井道内壁上，要么装在轿顶，维保时需要高空作业、多人配合，既费时费力，安全风险也高。对加装电梯这种要长期使用20年的设备来说，维保便利性直接决定了它的“晚年生活质量”。

第四条， 是噪音和舒适性差。无机房电梯的主机通过刚性连接安装在井道上，运行时的噪音和共振会直接传递给轿厢和导轨，乘坐舒适性明显不如有机房电梯。对居民来说，电梯就在自家楼边，噪音问题尤其敏感。

记者：那有机房电梯就没有缺点吗？比如占用空间、增加成本？

罗向平：当然有机房也有它的代价——需要加建一个机房，占用顶层空间，土建成本会高一些。但指南的态度很明确：在安全和耐用面前，这些成本是值得花的。加装电梯是老百姓自己出钱、要长期用20年的设备，选型的优先级应该是“安全第一、耐用第二、舒适第三、省钱最后”。为了省一点机房土建钱，换来的是散热难、防潮差、维修难、噪音大，这笔账怎么算都不划算。

而且你注意，指南说的是“宜优先选用”而不是“必须选用”，这本身就留了一定的灵活空间——如果建筑确实受条件限制无法加建机房，采用无机房方案也是可以的，但必须配置足够驱动能力的主机，具有足够的通风和散热能力等要求。一句话：能有机房就选有机房，实在没条件选无机房，也得按高标准来。

 

八问：电梯采购合同和监督检验有什么新要求？

罗向平：这是一个很实的点。指南提出，在电梯采购合同中宜明确监督检验时电梯在110％额定载重量、同步开展全行程60次连续运行测试、整个测试过程电梯无故障的要求，该测试委托给检验机构验证。这个“110%额定载重量连续运行”的考验，能有效筛掉那些性能不过关的产品，确保电梯在满载工况下依然稳定可靠。

另外，指南还明确了监督检验时验证的内容，包括采购合同中约定的本指南中的有关安全技术要求。也就是说，业主和建设方在采购合同中写明的安全要求，委托检验机构验收核对。这为业主的合法权益提供了更直接的技术保障。

 

九问：新标准与2026年国债补贴政策有什么关联？对申请补贴的业主有什么帮助？

罗向平：两者可以说是“相互赋能”。2026年国家将老旧小区加装电梯纳入超长期特别国债支持范围，4至6层每台补助25万元、7层及以上每台补助30万元，大大降低了居民的出资负担。但国债资金支持是有申报条件的，其中一个重要前提就是政策明确加装电梯技术性能指标不得低于国家市场监管总局《关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知》的要求，优先选用整机质保和全包维保不低于5年的电梯。这部指南在选型配置上的要求，恰恰是这些政策落地的重要支撑。

记者：那是不是意味着，凡是拿了国债补贴的加装电梯，它的安全技术性能配置有一个统一的“底线”？

罗向平：对，这正是关键所在。凡是通过超长期特别国债资金支持的加装电梯项目，其安全技术性能配置不得低于《市场监管总局办公厅关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知》（市监特设发〔2025〕52号）文件提出的相关要求。这是国家层面为国债项目划定的技术“底线”，地方在实施时必须严格执行，只高不低。

52号文对电梯的驱动主机、控制系统、门系统、悬挂装置、反绳轮、对重导轨等主要部件的安全性能指标都提出了明确要求，特别是要求超载运行试验时能够全过程无故障运行，确保具有足够的安全裕量和耐用性。广东省也明确，使用超长期特别国债资金支持加装电梯的安全技术条件不低于52号文及相关安全技术规范要求。

所以你看，这里面其实是一套“组合拳”——市场监管总局52号文是国债项目必须达到的“国家底线”，广东这部安全技术指南是结合岭南特点的“省级标尺”，两者叠加，共同为加装电梯的安全兜底。业主在选梯时，可以拿这两份文件作为“验货清单”，看配置是否达标。

 

十问：指南在“全生命周期”管理上覆盖了哪些环节？

罗向平：这是一部覆盖“全生命周期”的标准。它不只关注电梯设备本身，还延伸到了安装、检验、使用管理、维护保养等全链条。

在使用管理环节，指南要求运营单位应按照GB 2894的相关要求设置安全警示标志、标识；电梯轿厢内必须张贴电梯使用标志、安全使用须知、维保单位名称和电话，还应张贴电梯制造单位名称和电话。这些看似琐碎的要求，实际上是把使用管理责任落实到每一天、落实到每一个细节。

 

十一问：指南在征求意见过程中，社会反响如何？都采纳了哪些意见？

罗向平：这部指南从今年8月5日-8月28日对征求意见稿征求意见，9月23日-9月30日对标准送审稿征求意见，共收集到65条意见建议，分别来自蒂升电梯（中国）有限公司、奥的斯电梯（中国）有限公司、迅达（中国）电梯有限公司、东芝电梯（中国）有限公司、上海三菱电梯有限公司等国内外主要电梯制造企业，以及中国特种设备检测研究院、国家电梯质量检验检测中心（廊坊）、江苏省特检院苏州分院、重庆特种设备检测研究院、常熟理工学院、茂名职业技术学院等单位。可以说，行业关注度相当高，各方参与踊跃。

广东省市场监管局按照“应采尽采”的原则，最终采纳了49条意见、部分采纳11条、不采纳5条，总体采纳率接近九成。从采纳情况看，都得到了采纳，有效提升了标准的科学性和可操作性。

 

十二问：指南正式发布后，对电梯制造、安装企业和业主分别意味着什么？

罗向平：对电梯制造企业而言，这是一次“提质”的契机。指南对选型配置、核心部件性能、防护等级、适老设计等提出了更高的要求，企业需要对照标准检视自身产品线，及时调整和升级产品。那些技术实力强、产品品质过硬的企业将获得更大的市场空间，低质低价、以次充好的产品空间将被进一步压缩。

对安装施工单位来说，指南明确了安装的安全要求，要求安装单位编制安装方案、对部件进行检查、按照安装方案施工。同时明确了安装方案中应包含安全的各方职责、控制环节和关键点等。

对业主而言，最大的意义是“心里有底”。有了这部指南，业主在选梯、签约、验收时就有了参照，知道什么样的电梯是合规达标的、应该要求施工方做到什么程度。尤其是配合国债补贴政策，业主既能拿到补贴，又能装到放心的电梯。

 

十三问：很多老旧小区没有物业，电梯装好之后谁来管？指南对“电梯托管”是怎么规定的？

罗向平：这确实是一个很现实的问题，也是加装电梯全生命周期里最容易被忽视、但恰恰最关键的环节。很多老旧小区本身就没有正规物业管理，电梯装好后，“谁来看管、谁来维保、出了问题找谁”，常常成为老大难。

针对这个问题，这部指南专门做了两个层面的制度安排——

第一个层面，是明确使用管理责任主体。指南提出，加装电梯投入使用前，相关建设单位应当委托物业服务企业、维护保养单位或专业公司等市场主体来管理电梯，由受托方履行特种设备安全法和相关安全技术规范中规定的法定职责。换句话说，不能把电梯的管理责任“分摊”给几户热心的业主，更不能长期靠“白发苍苍的老人挂名担责”，而要交给专业的市场化主体来承担。

第二个层面，是专门设置了一个《第三方托管机构能力要求》的附录，对承担加装电梯托管职责的机构提出了明确的能力标准。这个附录很关键，它告诉我们什么样的机构有资格来“托管”电梯，涵盖使用管理、维护保养、自行检测、应急救援、档案管理等一揽子服务。这实际上就是在鼓励和规范“电梯全包式托管”这一新模式。

在广州黄花岗街，就探索出了全国首个加装电梯连片托管示范经验——把区域内多台加装电梯打包委托给专业机构统一管理。这种模式既降低了单台电梯的管理成本，又大幅提升了安全监管效能。

所以说，指南在“托管”上的安排，就是要回答老百姓最担心的“装了之后谁来管、怎么管好”的问题，推动加装电梯从“建得好”走向“管得好”。

 

十四问：对即将申请国债补贴、准备加装电梯的业主，专家有什么建议？

罗向平：我送大家三句话——一是吃透政策，二是选对产品，三是签好合同。

吃透政策，就是要了解国债补贴的申报条件和流程。目前广东各地都已启动2027年老旧小区加装电梯申报储备工作，为2027年申报做储备。

选对产品，就是要参照这部安全技术指南来选择电梯配置。优先选择整机质保和全包维保不低于5年的电梯，建议关注永磁同步无齿轮曳引、不小于10mm的曳引钢丝绳、金属材质反绳轮及对重块、单层厚度不小于1.5mm的层门、实心对重导轨、夹持式限速器、液压缓冲器等关键配置，不要一味贪图低价。

签好合同，就是在合同中明确电梯的技术配置、整机质保和维保年限、以及指南中约定的监督检验要求等。把安全要求写进合同，才能为日后验收和维权提供依据。

总之，政策红利＋技术标准，正在让“老楼装电梯”这件事从“能装”走向“装得好、装得安全、装得耐用”。希望广大业主抓住机遇，早日圆上“电梯梦”。

 

十五问：我国“十五五”期间住宅电梯更新和加装政策有何安排？

罗向平：据来源于住建部官网、央视网及新华网公开报道，“十五五”期间，我国拟更新和加装住宅电梯57.5万台，比2024年至2026年累计净增18.3万台。住宅老旧电梯更新和加装电梯政策持续性很强。老旧小区加装电梯有国债补贴，建议大家抓紧机会申报。